Theo Thông tư số 27, có 3 nguồn kinh phí xây dựng TCVN và QCKT, bao gồm: Nguồn ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các bộ, ngành, địa phương theo phân cấp hiện hành; nguồn tài trợ, hỗ trở của các tổ chức, cá nhân khác; các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật.
Theo quy định tại Thông tư này, công tác quản lý, xây dựng TCVN, QCKT là nhiệm vụ theo chức năng của các Bộ, ngành, địa phương được cấp có thẩm quyền quy định. Trong phạm vi dự toán ngân sách được cấp có thẩm quyền giao, căn cứ vào kế hoạch, kế hoạch xây dựng TCVN, QCKT trong năm, các bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm bố trí kinh phí để thực hiện kế hoạch, rà soát, chuyển đổi, xây dựng, thẩm định TCVN, QCKT phù hợp với tiến độ triển khai nhiệm vụ.
Nhằm giúp các đơn vị lập, phân bổ, chấp hành dự toán và quyết toán kinh phí đảm bảo đúng quy định, Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết các nội dung về: Công tác lập dự toán; Phân bổ và giao dự toán; Thực hiện dự toán chi Ngân sách nhà nước (NSNN); Quyết toán NSNN.
Cụ thể, trong công tác lập dự toán, hàng năm, căn cứ vào hướng dẫn xây dựng dự toán NSNN của các cấp có thẩm quyền; căn cứ vào nội dung, yêu cầu khối lượng công việc xây dựng các dự án TCVN, QCKT; căn cứ vào các chế độ chi tiêu tài chính hiện hành và quy định tại Thông tư này, các đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì xây dựng TCVN, QCKT lập dự toán kinh phí xây dựng TCVN, QCKT trình cơ quan chủ quản.
Các Bộ, ngành, địa phương căn cứ kế hoạch xây dựng TCVN, QCKT thuộc lĩnh vực quản lý và dự toán kinh phí xây dựng TCVN, QCKT do các đơn vị trực thuộc lập theo quy định của Thông tư này để tổng hợp chung vào dự toán của Bộ, ngành, địa phương, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
Về phân bổ và giao dự toán, căn cứ dự toán chi NSNN được cấp có thẩm quyền giao; các Bộ, ngành, địa phương phân bổ và giao dự toán kinh phí xây dựng TCVN, QCKT theo nội dung chi quy định của Luật NSNN, các văn bản hướng dẫn và Thông tư này; đồng thời, gửi cơ quan tài chính cùng cấp và Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để kiểm tra và thực hiện.
Về thực hiện dự toán chi ngân sách, căn cứ dự toán chi ngân sách được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao, các đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch.
Bên cạnh đó, các đơn vị được giao dự toán kinh phí xây dựng TCVN, QCKT phải thực hiện công tác khóa sổ kế toán và lập báo cáo quyết toán. Trình tự lập, mẫu biểu báo cáo, thời gian nộp và trách nhiệm xét duyệt, thẩm định báo cáo quyết toán thực hiện theo quy định hiện hành.
Kinh phí xây dựng TCVN, QCKT được quyết toán phù hợp với nguồn kinh phí sử dụng và phù hợp với mục chi tương ứng của mục lục NSNN theo quy định hiện hành và tổng hợp trong báo cáo quyết toán hàng năm của cơ quan, đơn vị.
Đơn vị, tổ chức chủ trì xây dựng TCVN, QCKT phải thực hiện đúng các quy định về quản lý, sử dụng kinh phí xây dựng TCVN, QCKT theo quy định hiện hành của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành, các quy định tại Thông tư này.
Đơn vị, tổ chức chủ trì có trách nhiệm quản lý theo dõi, thường xuyên kiểm tra tình hình thực hiện, chịu trách nhiệm kiểm tra, xét duyệt quyết toán kinh phí thực hiện xây dựng TCVN, QCKT và tổng hợp vào báo cáo quyết toán của cơ quan, đơn vị và gửi cơ quan chủ quản để tổng hợp gửi cơ quan tài chính cùng cấp theo quy định.
Người chủ trì phải chịu trách nhiệm về các nội dung và kết quả nghiên cứu xây dựng TCVN, QCKT theo dự án đã được phê duyệt; chịu trách nhiệm báo cáo, thuyết minh số liệu quyết toán kinh phí thực hiện với đơn vị, tổ chức chủ trì.
Mai Ngọc t/h
